公路国评与公路国检是全国干线公路养护管理工作的不同阶段和模式，两者在实施时间、评价体系、管理理念等方面存在显著差异，具体区别如下：

1. 历史沿革与名称演变

• 公路国检（National Highway Inspection）：

起始于2005年，是交通运输部组织的全国性公路养护管理检查活动，每五年开展一次，主要针对普通国省干线公路（不含高速公路）。例如，2005年、2011年、2015年均以“国检”名义进行。

• 公路国评（National Highway Evaluation）：

自“十三五”时期（2016-2020年）起，国检更名为“国评”，名称调整反映了从单一检查向综合评价的转型，强调系统治理和长效管理。例如，2025年为“十四五”国评收官年。

---

2. 评价指标体系的差异

• 国检：

核心指标分为两部分：

– 路况检查：如路面平整度、桥梁安全等硬件指标；

– 养护管理规范化：包括日常养护、大中修工程等管理指标。

例如，2015年国检包含综合评价、养护管理、路政管理等7项指标。

• 国评：

评价体系全面升级，新增三大维度：

– 综合质量效益（占比60%）：路况水平、安全服务等；

 

– 治理能力（占比35%）：政策执行、决策科学化、绿色养护等；

– 公众满意度（占比5%）：首次引入公众出行体验反馈。

例如，2025年国评要求高速公路PQI（路面质量指数）小于92的路段严格整改。

---

3. 管理理念与目标差异

• 国检阶段（2005-2015年）：

侧重“以检促养”，通过定期检查推动养护资金投入和路况提升。例如，国检后各地财政加大养护资金比例，缓解资金压力。

• 国评阶段（2016年至今）：

强调“系统治理与长效管理”，注重五大发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享），推动公路从“规模扩张”向“品质提升”转型。例如，湖北省2025年提出推广智慧绿色养护技术，延长公路使用年限。

---

4. 实施方式的优化

• 国检：

采用“五年一次大考”的集中检查模式，易导致养护资金短期集中投入，不利于长效机制建立。

• 国评：

      结合“年度小考+五年大考”综合评分，例如路况检测由年度监测与五年评价加权得出，避免突击整改。此外，国评强化政企联动，如建安区成立专项领导小组，联合路政部门整治路域环境。

 

总结

公路国评是国检的“升级版”，其核心区别在于：

• 从“检查”到“评价”：指标更全面，新增公众满意度与治理能力维度；

• 从“短期考核”到“长效管理”：结合年度监测与五年周期，推动科学养护；

• 从“硬件优先”到“软硬并重”：强调政策执行、绿色养护等软件能力。